二一六 陈墨：芷凝，我有一个法子，需要你帮我
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<b></b>作为一县的父母官，尤其是想长远发展的话，那么生育，绝对是绕不开的一个问题。
回到衙门后，耿松甫就跟陈墨说了这事。
目前平庭县的新生人口太少了。
是百姓不想生吗？
有这方面的原因，但有这个想法的百姓很少。
在人力决定生产力的封建社会，越穷，反而生得越多。
一些贫困家庭，即便是吃穿都困难了，依旧不会放弃生孩子。
究其原因，就是战乱的波及，导致男丁稀少，寡妇越来越多。
耿松甫和陈墨商量的，就是想给军中没有成婚的士卒，和这些寡妇重新搭桥牵线，组建新的家庭。
甚至耿松甫还提出了一个类似明朝的军户制度，这些士卒的孩子，未来可成为兵源。
这让陈墨一愣，他目前所做的事，好像确实有明朝军户的影子。
他也是将平庭县外的�
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